Rifiuti Urbani o Speciali?

Una delle novità introdotte con i modelli di Formulario e Registro Cronologico di Carico e Scarico che entreranno in vigore il 13 febbraio 2025 riguarda la classificazione dei rifiuti in base alla provenienza: è prevista, infatti, la necessità di indicare se il rifiuto oggetto di trasporto o movimento è un rifiuto Urbano o Speciale.

Ma quale è la distinzione tra rifiuti urbani e rifiuti speciali?

Per capire se i rifiuti di cui trattasi sono urbani o speciali occorre capire l’attività, intesa come processo e non come codice ATECO, che li ha generati.

L’art. 184 del D.lgs. 152/06 identifica i rifiuti speciali come:

• a) i rifiuti prodotti nell’ambito delle attività agricole, agro-industriali e della silvicoltura, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 2135 del Codice civile, e della pesca;
• b) i rifiuti prodotti dalle attività di costruzione e demolizione, nonché i rifiuti che derivano dalle attività di scavo, ferma restando la disciplina dei sottoprodotti;
• c) i rifiuti prodotti nell’ambito delle lavorazioni industriali se non urbani;
• d) i rifiuti prodotti nell’ambito delle lavorazioni artigianali se non urbani;
• e) i rifiuti prodotti nell’ambito delle attività commerciali se non urbani;
• f) i rifiuti prodotti nell’ambito delle attività di servizio se non urbani;
• g) i rifiuti derivanti dall’attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue, nonché i rifiuti da abbattimento di fumi, dalle fosse settiche e dalle reti fognarie;
• h) i rifiuti derivanti da attività sanitarie se non urbani;
• i) i veicoli fuori uso.

Appare quindi evidente, già dalla formulazione di legge, che possono esservi lavorazioni industriali o artigianali che producono rifiuti urbani così come attività commerciali e di servizio  che producono rifiuti speciali.

Per definire i rifiuti urbani occorre quindi andare a leggere la definizione che il D.lgs. 152/06 prevede all’art. 183 ovverossia:

1. i rifiuti domestici indifferenziati e da raccolta differenziata, ivi compresi: carta e cartone, vetro, metalli, plastica, rifiuti organici, legno, tessili, imballaggi, rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, rifiuti di pile e accumulatori e rifiuti ingombranti, ivi compresi materassi e mobili;
2. i rifiuti indifferenziati e da raccolta differenziata provenienti da altre fonti che sono simili per natura e composizione ai rifiuti domestici indicati nell’allegato L-quater prodotti dalle attività riportate nell’allegato L-quinquies;
3. i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade e dallo svuotamento dei cestini portarifiuti;
4. i rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d’acqua;
5. i rifiuti della manutenzione del verde pubblico, come foglie, sfalci d’erba e potature di alberi, nonché i rifiuti risultanti dalla pulizia dei mercati;
6. i rifiuti provenienti da aree cimiteriali, esumazioni ed estumulazioni, nonché gli altri rifiuti provenienti da attività cimiteriale diversi da quelli di cui ai punti 3, 4 e 5.
7. i rifiuti accidentalmente pescati nonché quelli volontariamente raccolti, anche attraverso campagne di pulizia, in mare, nei laghi, nei fiumi e nelle lagune.

Di particolare rilevanza, per le fonti non domestiche e quindi per la compilazione di Registri e FIR il punto 2.

Al riguardo occorre precisare che per prima cosa occorre verificare se il rifiuto a cui si vuole attribuire provenienza urbana o speciale rientra tra quelli dell’allegato L-quater e solo dopo vedere se è prodotto da una delle attività rientranti nell’allegato L-quinqies